(來源:人民日報 )作者:章(zhāng)建華(國家能源局黨組書記、局長(cháng))
黨的(de)二十大站在以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興的(de)戰略高(gāo)度,對能源發展作出新部署、提出新要求,提出要積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)、深入推進能源革命、加快規劃建設新型能源體系、确保能源安全、積極參與應對氣候變化全球治理(lǐ)等,為(wèi)新征程上推動能源高(gāo)質量發展指明了方向。我們要緊密結合學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入學(xué)習領會黨的(de)二十大精神,在更高(gāo)起點上持續推進能源安全新戰略走深走實,切實把學(xué)習成效轉化為(wèi)推動能源高(gāo)質量發展的(de)生動實踐,努力為(wèi)強國建設、民族複興作出新的(de)更大貢獻。
堅持黨的(de)全面領導這一(yī)根本保證,始終保持堅定正确的(de)政治方向
黨的(de)二十大報告提出:“中國特色社會主義最本質的(de)特征是中國共産黨領導,中國特色社會主義制度的(de)最大優勢是中國共産黨領導,中國共産黨是最高(gāo)政治領導力量,堅持黨中央集中統一(yī)領導是最高(gāo)政治原則”。新時代以來,以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央團結帶領全黨全國各族人民,沉着應對嚴峻複雜的(de)國際形勢和(hé)接踵而至的(de)巨大風險挑戰,奮力推進新時代中國特色社會主義事業,完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的(de)曆史任務,實現第一(yī)個百年(nián)奮鬥目标,書寫經濟快速發展和(hé)社會長(cháng)期穩定兩大奇迹新篇章(zhāng),實現中華民族偉大複興進入不可(kě)逆轉的(de)曆史進程。實踐證明,新時代黨和(hé)國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革,根本在于有習近平總書記作為(wèi)黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心掌舵領航,根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。在抗擊新冠疫情等重大考驗面前,能源行業聽從命令、服從指揮,堅決履行保供穩價政治責任,開足馬力保障生産供應,有力确保了煤電油氣安全穩定,有效防範了國際市場動蕩波動對我國發展的(de)傳導影響,14億多人的(de)能源安全得到有效保障,充分體現了黨的(de)領導的(de)強大優勢。
中國式現代化是中國共産黨領導的(de)社會主義現代化,黨的(de)領導直接關系中國式現代化的(de)根本方向、前途命運、最終成敗。新征程上,我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導,深刻領悟“兩個确立”的(de)決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個維護”,堅決貫徹落實黨中央決策部署,把黨的(de)領導全面、系統、整體地(dì)落實到能源工作各領域各方面各環節,确保新時代能源發展始終沿着堅定正确的(de)政治方向前進。
堅持中國式現代化這一(yī)正确道(dào)路,自(zì)覺增強偉業必成的(de)信心決心
黨的(de)二十大報告提出:“以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興。”在新中國成立特别是改革開放以來的(de)長(cháng)期探索和(hé)實踐基礎上,經過黨的(de)十八大以來在理(lǐ)論和(hé)實踐上的(de)創新突破,我們黨成功推進和(hé)拓展了中國式現代化。中國式現代化是強國建設、民族複興的(de)唯一(yī)正确道(dào)路,沿着這條道(dào)路,中國不僅大踏步趕上了時代,而且成為(wèi)當今世界經濟增長(cháng)的(de)穩定器和(hé)動力源。新時代以來,在能源安全新戰略的(de)科學(xué)指引下,我們深入推進能源生産和(hé)消費革命,可(kě)再生能源發電總裝機增長(cháng)約3倍,水電、風電、光伏、生物質發電和(hé)在建核電規模多年(nián)位居世界第一(yī),非化石能源消費比重由2012年(nián)的(de)9.7%提高(gāo)到2022年(nián)的(de)17.5%,以年(nián)均不到3%的(de)能源消費增速支撐了年(nián)均超過6%的(de)經濟增長(cháng),生态優先、綠色低(dī)碳的(de)高(gāo)質量發展道(dào)路越走越寬闊。
中國式現代化打破了“現代化=西方化”的(de)迷思,科學(xué)回答了建設什麽樣的(de)社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國等重大時代課題,展現了不同于西方現代化模式的(de)新圖景。新征程上,我們要堅定不移走中國式現代化道(dào)路,堅持獨立自(zì)主、自(zì)力更生,堅持道(dào)不變、志不改,增強戰略自(zì)信,保持戰略定力,以能源安全新戰略為(wèi)根本遵循,加快推進能源生産和(hé)消費革命,全面構建清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效的(de)現代能源體系,集中精力把我們自(zì)己的(de)事情辦好。
堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展思想,牢牢站穩人民立場
黨的(de)二十大報告提出:“江山就是人民,人民就是江山。中國共産黨領導人民打江山、守江山,守的(de)是人民的(de)心。”我們黨為(wèi)人民出生入死、與人民同甘共苦,一(yī)百多年(nián)來的(de)一(yī)切奮鬥犧牲和(hé)創新創造都是為(wèi)了人民。以人民為(wèi)中心的(de)發展思想,始終貫穿于黨領導能源發展的(de)奮鬥曆程中,體現在以“愛國、創業、求實、奉獻”為(wèi)主要內(nèi)涵的(de)大慶精神和(hé)鐵人精神上,體現在以“特别能吃苦、特别能戰鬥、特别能奉獻”為(wèi)主要特點的(de)煤炭行業優良作風裏,體現在“人民電業為(wèi)人民”的(de)電力行業光榮傳統中。新時代以來,我們加快建設能源惠民利民工程,徹底解決無電人口用電問題,建成2636萬千瓦光伏扶貧工程,北方地(dì)區冬季清潔取暖率達到76%,油品質量邁入國際領先行列,建成全球最大規模的(de)電動汽車充電設施網絡,民生用能保供穩價有力有效,有力促進了民生福祉改善。
中國式現代化是全體人民共同富裕的(de)現代化,人民創造曆史偉業,人民共享發展成果。新征程上,我們要始終堅持黨的(de)群衆路線,牢牢站穩人民立場,把人民對美好生活的(de)向往作為(wèi)奮鬥目标,緊緊圍繞人民群衆用能需求,采取更多惠民生暖民心的(de)務實舉措,紮實推進油品質量升級、北方地(dì)區冬季清潔取暖、農網鞏固提升、電動汽車充電設施等民生工程建設,多措并舉增加清潔能源供應,一(yī)體推進城鄉用能建設,努力為(wèi)逐步實現全體人民共同富裕提供更好的(de)能源服務。
堅持保障能源安全這一(yī)首要職責,堅決扛起“國之大者”的(de)責任擔當
黨的(de)二十大報告提出:“國家安全是民族複興的(de)根基,社會穩定是國家強盛的(de)前提。”當前,我國發展進入戰略機遇和(hé)風險挑戰并存、不确定難預料因素增多的(de)時期,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件随時可(kě)能發生,必須強化憂患意識和(hé)底線思維,增強維護國家能源安全的(de)能力。我國14億多人口整體邁入現代化社會,其規模超過現有發達國家人口的(de)總和(hé)。現在我國人均能源消費水平僅為(wèi)經合組織(OECD)國家平均水平的(de)2/3左右,随着現代化建設全面推進、人民生活持續改善,未來一(yī)段時間我國能源需求還将保持剛性增長(cháng),保障能源安全的(de)艱巨性和(hé)複雜性前所未有。
中國式現代化是人口規模巨大的(de)現代化,中國作為(wèi)制造業大國,能源産業需要繼續發展,否則不足以支撐國家現代化。新征程上,要堅持我們的(de)責任首先是要對能源安全負責,堅持穩中求進的(de)工作總基調,立足我國基本國情,更好統籌發展和(hé)安全,充分發揮煤炭、煤電兜底保障作用,持續加大油氣資源勘探開發和(hé)增儲上産力度,不斷提升電力保供能力,大力加強能源儲備應急體系和(hé)預測預警體系建設,以大概率思維應對小概率事件,紮實做(zuò)好經受風高(gāo)浪急甚至驚濤駭浪重大考驗的(de)準備,堅決把能源的(de)飯碗牢牢端在自(zì)己手裏。
堅持碳達峰碳中和(hé)這一(yī)戰略抉擇,切實增強轉型變革的(de)曆史主動
黨的(de)二十大報告提出:“實現碳達峰碳中和(hé)是一(yī)場廣泛而深刻的(de)經濟社會系統性變革。立足我國能源資源禀賦,堅持先立後破,有計劃分步驟實施碳達峰行動。”實現碳達峰碳中和(hé),是着力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的(de)必然選擇,也是構建人類命運共同體的(de)莊嚴承諾,不是别人讓我們做(zuò),而是我們自(zì)己主動要做(zuò)。能源是經濟社會發展的(de)重要物質基礎和(hé)動力源泉,也是推進碳達峰碳中和(hé)的(de)主戰場。“雙碳”背景下的(de)能源工作既要保障安全,也要推進綠色轉型;既要立足基本國情推動結構調整優化,增強綜合保障能力,也要發揮我國負責任大國的(de)積極作用,提振國際社會合作應對氣候變化的(de)信心雄心。
中國式現代化是人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化,生态興則文明興,生态衰則文明衰。新征程上,我們要始終堅持綠水青山就是金山銀山,完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念,堅持先立後破、通盤謀劃,深入貫徹落實能源領域碳達峰實施方案,紮實推進能源結構調整,持續推動化石能源清潔高(gāo)效利用,大力發展非化石能源,紮實抓好煤電“三改聯動”,積極推進水電、核電等重大工程和(hé)以沙漠、戈壁、荒漠地(dì)區為(wèi)重點的(de)大型風電光伏基地(dì)建設,積極推動抽水蓄能、新型儲能和(hé)氫能發展,不斷提升新能源消納能力,取得“接力賽”中我們這一(yī)棒的(de)優異成績。
堅持改革創新這一(yī)時代特征,不斷激發向上向前的(de)動力活力
黨的(de)二十大報告提出:“深入推進改革創新”“開辟發展新領域新賽道(dào),不斷塑造發展新動能新優勢”。一(yī)部中國能源發展史,也是一(yī)部改革創新史、一(yī)部生産關系和(hé)生産力協調發展史。比如(rú),上世紀80年(nián)代初引領改革風氣之先大膽探索一(yī)億噸原油産量包幹,新世紀初站立市場經濟潮頭堅定實施電力體制改革,新時代以來再乘高(gāo)質量發展大勢持續深化新一(yī)輪電力體制改革和(hé)油氣體制改革,能源體制機制改革有力推動了生産關系的(de)調整完善。又如(rú),水電單機容量從三峽水電站時的(de)70萬千瓦發展到白鶴灘水電站時全球唯一(yī)的(de)100萬千瓦,核電從引進消化吸收發展到走出國門成為(wèi)代表“中國創造”的(de)閃亮(liàng)名片,風電、光伏更是一(yī)路趕超跨越實現度電成本與煤電相當甚至更低(dī),能源科技創新有力推動了生産力水平的(de)大幅躍升。
當前,新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革加速推進,國際産業分工格局發生新變化,過去(qù)以要素驅動為(wèi)主的(de)發展動能日趨衰弱,必須向創新驅動發展轉變,全面塑造發展新優勢。在新一(yī)輪全球增長(cháng)面前,惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。新征程上,我們要始終牢記“改革開放是決定當代中國命運的(de)關鍵一(yī)招,也是決定中國式現代化成敗的(de)關鍵一(yī)招”,堅持科技是第一(yī)生産力,堅持創新在我國能源發展全局中的(de)核心地(dì)位,堅持市場化改革方向不動搖,進一(yī)步深化能源體制機制改革,紮實推進能源監管和(hé)法治建設,加快推進高(gāo)水平科技自(zì)立自(zì)強,持之以恒推動新舊(jiù)動能轉換,為(wèi)創新大潮奔流湧動拓展源頭活水,為(wèi)黨和(hé)國家長(cháng)治久安再造大國重器。
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