（來源：信息通信管理(lǐ)局）近日，工業和(hé)信息化部、教育部、科學(xué)技術部、人力資源和(hé)社會保障部、自(zì)然資源部、住房和(hé)城鄉建設部、國家衛生健康委員會、應急管理(lǐ)部、中國人民銀行、國務院國有資産監督管理(lǐ)委員會、國家市場監督管理(lǐ)總局、中國證券監督管理(lǐ)委員會十二部門聯合印發《工業互聯網标識解析體系“貫通”貫通行動計劃（2024-2026年(nián)）》（以下簡稱《行動計劃》），為(wèi)更好地(dì)理(lǐ)解和(hé)實施《行動計劃》，結合各方關注問題，現對有關政策要點解讀如(rú)下：

一(yī)、什麽是工業互聯網标識解析體系？

工業互聯網标識解析體系是工業互聯網的(de)重要組成和(hé)“神經系統”，主要包括标識編碼和(hé)解析系統兩大部分。其中，标識編碼相當于“身份證”或者“門牌号”，為(wèi)工業互聯網上的(de)每一(yī)個物理(lǐ)實體（如(rú)零部件、機器、産品等）、每一(yī)個數字對象（如(rú)算法、工藝記錄、關鍵數據）賦予全球唯一(yī)的(de)編碼。解析系統依據标識編碼對網絡地(dì)址和(hé)相關聯的(de)信息進行查詢和(hé)統一(yī)解析，從而實現精準定位，為(wèi)跨系統、跨企業、跨地(dì)域的(de)供應鏈全流程管理(lǐ)、追蹤溯源、網絡精準協同等應用提供基礎支撐。

近年(nián)來，在各方共同努力下，我國工業互聯網标識解析體系從無到有、從小到大、基本建成，國家頂級節點穩定運行，二級節點上線超過330個，實現全國31個省（區、市）全覆蓋，服務企業超40萬家，日均解析超1.5億次，拓展至46個行業，逐步成為(wèi)推動企業數字化轉型和(hé)經濟社會高(gāo)質量發展的(de)關鍵支撐。

二、《行動計劃》的(de)出台背景是什麽？

習近平總書記高(gāo)度重視(shì)工業互聯網發展，提出深入實施工業互聯網創新發展戰略。工業互聯網标識解析體系是工業互聯網的(de)重要組成，對暢通産業鏈供應鏈，提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全可(kě)靠水平具有重要賦能作用。《中華人民共和(hé)國國民經濟和(hé)社會發展第十四個五年(nián)規劃和(hé)2035年(nián)遠景目标綱要》明确提出“打造自(zì)主可(kě)控的(de)标識解析體系”。

當前，我國标識解析體系“夯基架梁”工作基本完成，在工業領域開展了一(yī)系列産業實踐，面向産品、面向過程、面向資源，在生産、運營、服務環節形成生産過程質量管控、供應鏈數據共享、能耗數據監測等典型應用場景，已初步實現架構可(kě)控、設施可(kě)控、技術可(kě)控。

為(wèi)進一(yī)步凝聚産業共識、強化政策引導，推動标識解析體系由“建”到“用”，拓展在工業領域的(de)應用廣度和(hé)深度，促進标識解析體系向經濟社會各領域廣泛推廣，同步提升設施、技術、标準、數據、人才等要素支撐能力，加快實現應用可(kě)控和(hé)生态可(kě)控，支撐制造強國、網絡強國、數字中國建設，工業和(hé)信息化部等十二部門聯合印發《行動計劃》。

三、未來3年(nián)，标識解析體系發展将有哪些具體目标？

《行動計劃》是第一(yī)份針對工業互聯網标識解析體系出台的(de)政策文件，第一(yī)份工業互聯網規模發展新階段專項行動，也是第一(yī)份多部門聯合推動工業互聯網落地(dì)應用的(de)政策。《行動計劃》從關鍵指标、重點領域、基礎支撐、産業生态四個方面提出了到2026年(nián)的(de)發展量化指标，加快推動标識解析規模化發展。

關鍵指标方面，服務企業突破50萬家，應用拓展至60個行業，累計注冊量突破6000億個，日均解析量達3億次以上。重點領域方面，在生産制造、消費品工業、綠色低(dī)碳、安全生産等領域初步實現規模應用。基礎支撐方面，二級節點覆蓋行業、地(dì)市範圍持續拓展，對工業經濟運行監測、安全生産賦能作用日益顯現。産業生态方面，标識解析關鍵技術、軟硬件産品實現突破，标準體系不斷完善，産業供給能力不斷增強。

四、《行動計劃》部署了哪些重點任務？

《行動計劃》按照“331”的(de)思路，共部署7項重點任務。第一(yī)個“3”側重行業：貫通産業鏈供應鏈，推動标識解析體系在石化、船舶、汽車、電子(zǐ)等重點行業應用，提升制造業生産協同效率；全面賦能消費品“三品”戰略，利用标識解析體系服務消費品質量追溯、數字營銷、全生命周期管理(lǐ)，助力消費升級；促進數字醫療整合，推動标識解析體系與現有藥品追溯碼、醫療器械唯一(yī)标識體系深度融合，為(wèi)相關醫用産品等管理(lǐ)提供服務。第二個“3”側重領域：在完善綠色低(dī)碳管理(lǐ)、提升安全管理(lǐ)水平、提高(gāo)城市數字化水平三方面拓展标識應用的(de)深度和(hé)廣度，打造标識應用新模式、新标杆。“1”側重領域：推動産業集群升級，深化标識在重點産業發展載體的(de)應用推廣，提升産業集群網絡化、數字化、智能化水平。

五、《行動計劃》在哪幾方面提出支撐舉措？

《行動計劃》從基礎設施、技術創新、産品服務、數據流通、安全保障5個方面提出支撐舉措。在基礎設施方面，增強頂級節點服務能力，完善各級節點布局，提升節點支撐規模應用水平。在技術創新方面，加強标識解析與人工智能、大數據、區塊鏈等技術融合創新，加快架構、編碼等标準制定和(hé)實施。在産品服務方面，加強标識解析與企業信息系統、平台、工業APP等軟硬件适配，培育應用解決方案和(hé)服務供應商。在數據流通方面，搭建标識數據資源池，培育行業級标識數據模型，推進重點區域開展試點工作。在安全保障方面，推動标識解析企業實施分類分級管理(lǐ)，建立健全标識安全保障體系。

六、如(rú)何保障《行動計劃》落地(dì)實施？

《行動計劃》的(de)落地(dì)實施需要凝聚各部門、各地(dì)方、産業各界推進合力，夯實組織保障能力，營造良好發展氛圍。一(yī)是建立健全推進機制。加強部門聯動、央地(dì)協同，分工做(zuò)好重點任務組織保障，合力推動标識解析體系規模化應用。二是加大政策資金支持。鼓勵各地(dì)财政專項資金、創投基金、社會資本投向節點建設、技術研究等項目。三是強化人才隊伍建設。充分發揮高(gāo)等學(xué)校等主體作用，開展相關專業人才培養工作。四是加強标識服務管理(lǐ)。優化管理(lǐ)服務流程，強化事中事後監管。五是營造開放産業生态。深化“百城千園行”活動，開展特色活動，加強供需對接服務。六是推動國際交流合作。鼓勵國際化園區等建設星火鏈網融合型基礎設施，積極參與國際治理(lǐ)，搭建國際交流平台。